LEGISLAZIONE AGROALIMENTARE DELL'UNIONE EUROPEA

Il corso si propone di analizzare i profili giuridici del settore agroalimentare come disciplinato nell’ordinamento dell’Unione europea, con specifico riferimento ai principi su cui si fonda il diritto agroalimentare; alla sicurezza dei prodotti; ai sistemi di qualità; alla commercializzazione dei prodotti e alla politica agricola comune dell’Unione europea.

Una necessaria premessa preliminare riguarda alcuni fondamenti del sistema dell’Unione europea, con specifico riferimento alle fonti dell’Unione; al sistema delle competenze dell’Unione; al funzionamento del mercato interno; alle relazioni commerciali; al sistema di tutela dei privati e delle imprese nel sistema europeo.

Attraverso l’analisi di tali contenuti, il corso si propone di fornire agli studenti gli strumenti atti a sviluppare le competenze necessarie per comprendere la complessità dei fenomeni indagati; le diverse politiche messe in atto dagli Stati e dall’Unione europea; le prospettive de iure condendo del settore agroalimentare di forte ai fenomeni globali.

Lo studio della materia sarà affiancato da una costante analisi delle attuali problematiche europee e di casi pratici.

Alla luce dei descrittori di Dublino, a conclusione del corso gli studenti:

a) avranno acquisito le conoscenze e le capacità di comprensione necessarie dei caratteri fondamentali dell'ordinamento giuridico dell'Unione europea e delle sue fonti; della politica agricola comune e del diritto agroalimentare europeo;

b) avranno maturato la capacità di applicare le conoscenze acquisite al fine di comprendere e argomentare fattispecie concrete e applicare le competenze specialistiche acquisite ai casi studio;

c) avranno maturato la capacità di consultazione, analisi e comprensione dei testi normativi e della giurisprudenza pertinente;

d) avranno maturato il linguaggio tecnico giuridico e gli schemi di analisi per fornire prospettive, soluzioni e ricostruzioni dei temi specialistici affrontati;

e) avranno maturato le capacità di apprendimento necessarie per intraprendere ulteriori studi specialistici della materia con un alto grado di autonomia;

Nello specifico, lo studio della materia sarà condotto attraverso l’applicazione pratica di istituti giuridici.

1. Elementi di base di Diritto internazionale

2. Il processo di integrazione europea: cenni storici

3. Il rapporto tra gli Stati e l'Unione europea

4. I poteri di governo dell'Unione europea e i principi che ne regolano il funzionamento

5. Il controllo sulla legittimità dell'azione delle istituzioni europee

6. Le fonti del diritto alimentare europeo e i principi di base

7. La sicurezza degli alimenti

8. Il regime delle informazioni sugli alimenti

9. I sistemi di qualità degli alimenti

10. La politica agricola comune.

11. Il mercato degli alimenti, la circolazione degli alimenti e la politica di concorrenza.

12. I vincoli internazionali in materia di prodotti agroalimentari

1. N. Parisi, V. Petralia, Elementi di Diritto dell'Unione europea, Le Monnier, 2016. Only chapters I, II, III, IV, VI (only section II), VII, pp. 3-80; 154-164; 181-210

2. P. Borghi, L. Costato, V. Paganizza, S. Rizzioli, L. Salvi, Compendio di diritto alimentare, Cedam, 2025, (no chapter VII), pp. 1-350

3. L. Costato, L. Russo, Corso di diritto agrario italiano e dell'Unione europea, Giuffré, 2023, only sections II e III of chapter II, chapters III, IV, pp. 67-220

Nell’ambito del corso è prevista una prova in itinere da sostenersi in modalità scritta. Lo studente sarà chiamato a descrivere e commentare, con metodo casistico, un aspetto della disciplina agroalimentare. L’esito positivo della prova in itinere contribuirà alla valutazione finale dello studente.

A conclusione del corso è invece prevista una prova orale.

La prova in itinere e la prova finale saranno valutate positivamente sulla base dei seguenti criteri:

- padronanza dei contenuti e competenze acquisite

- proprietà di linguaggio a apprendimento del linguaggio tecnico-giuridico

- capacità argomentativa dei contenuti

- capacità di consultazione, analisi e comprensione dei testi normativi di base

Nel corso dell’esame è sempre consentita l’utilizzazione dei testi normativi di base.

Per la valutazione dell’esame si terrà conto della padronanza dei contenuti e delle competenze acquisite, dell’accuratezza linguistica e proprietà lessicale, nonché della capacità argomentativa dimostrata dal candidato.

Le competenze dell'Unione europea in materia di mercato

Il regime di concorrenza del mercato

Le relazioni commerciali dell’Unione europea

La politica agricola comune

La sicurezza dei prodotti alimentari

Le informazioni sui prodotti

La commercializzazione dei prodotti alimentari nel mercato europeo

La valorizzazione dei prodotti alimentari

Il ruolo delle imprese nel sistema dell’Unione europea

Il controllo sulla legittimità degli atti dell’Unione

Il principio di precauzione

Le produzioni biologiche